呂梁市生態環境局——踐行“兩山”理論 守護藍天碧水

呂梁市生態環境保護綜合行政執法隊深入企業進行執法檢查。侯利軍攝

冬季是大氣污染管控的關鍵時期。呂梁市生態環境局將學習貫徹落實黨的二十大精神融入工作實際，措施再強化，責任再壓實，盡銳出戰，奮力沖刺，掀起環保綜合治理攻堅戰的熱潮。

黨的二十大報告提出，深入推進環境污染防治，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，加強土壤污染源頭防控，提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環境整治。呂梁市生態環境局搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、山西中部城市群高質量發展機遇，全力推進污染防治攻堅，持續改善環境質量。

“對表中央生態環境保護督察問題整改、省生態環境廳黨組巡察反饋問題整改和重點污染治理工程等重點工作，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對標一流、主動作為，全力以赴抓好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅各項硬任務。”呂梁市生態環境局黨組書記白旭平表示。

精準執法，科學執法，鐵腕治污不動搖

每天一大早，汾陽市生態環境局派出的應急監測走航車，對城區及各排污企業進行“健康體檢”，精確分析污染因子的種類及污染物的來源、特征、濃度、時空變化等污染形態關鍵信息，為精準治污提供方向和科學依據。

同時，智慧環保數據平臺對空氣和水環境質量自動監測，對河道、污染源機動車遙感和視頻監控，一旦數據異常，執法人員會立即趕赴異常區域現場管控、精準打擊，實現排污企業監管無盲區和環境違法零容忍。

“作為一名環境執法人員，要以高度的歷史使命感和社會責任感，超強的事業心和敬業精神，踐行環境監察使命，為黨爭光。”去年，汾陽分局生態環境綜合行政執法隊隊長王小峰獲得全國最美基層環保人稱號，人稱“黑臉包公”。

“只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以零容忍態度反腐懲惡，決不姑息。”王小峰對黨的二十大報告提出的新要求銘記在心。軍人出身的他認為環境執法是沒有硝煙的戰場。只有堅持奉行公生明、廉生威的理念，才能使環保法律法規長出“鋼牙利齒”。

今年以來，呂梁市生態環境局集中開展“大學習、大提高、大整頓作風建設”3大活動，推進黨建與執法工作的深度融合，堅持廉潔執法與優化服務兼顧并重，全力打造親清政商關系，著力打造呂梁生態環境保護鐵軍。堅持全年、全員、全過程執法大練兵。在落實黃河汾河流域“清廢行動”、“利劍斬污”專項行動、夏季臭氧監督幫扶專項行動基礎上，組織開展全市污水處理廠執法檢查、煤炭企業交叉執法檢查、天然氣開采企業專項執法檢查、畜禽養殖行業專項執法檢查、重點區域空氣質量交叉檢查、雨季汛期涉水企業“零點行動”和查處典型案例檢查等7個大型執法行動，形成持續打擊環境違法行為的高壓態勢。

依靠群眾，發動群眾，聯防聯治不松勁

暢通信訪渠道是環境執法線索的主要來源。呂梁市生態環境局設立信訪接待室，運用12345政務舉報熱線，建立橫向互聯、縱向互通、信息共享的信訪事項辦理立體體系，嚴格限時結案，用效率回應群眾關切。

呂梁市生態環境綜合行政執法隊投訴舉報科科長李奮偉，每天除接聽群眾來電外，還要接待反映各種環境問題的信訪人員，傾聽訴求、解決問題。

面對復雜的舉報，他和同事們轉變思路，變被動為主動，主動聯系信訪投訴人、主動面對面溝通、主動執法解決矛盾，將信訪調查處理同專項執法、隨機抽查有機結合，妥善解決信訪積案，爭取經費開展違法行為有獎舉報活動，真正實現依靠群眾監督力量，環境污染聯防聯治的目標。

采訪時，記者注意到李奮偉的右手反應遲緩。“沒事。肩周炎的老毛病又犯了。”他笑著說，信訪工作的確很忙，但看著全市環境信訪投訴量和環境違法案件量在穩步逐年下降，一切都釋然了。

“只要把老百姓的利益作為出發點和歸宿點，沒有解決不了的環境信訪問題。”他表示，黨的二十大報告提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。生態環境保護每個人都是參與者，環境污染防治一定要依靠群眾的監督力量，共防共治，才能保證天藍氣清。

今年以來，全市共受理反映生態環境問題1043件，應辦結1028件全部按時辦結，辦結率和結果滿意率100%，有效解決了群眾的訴求。梳理解決近三年內信訪積案4件，全部出具息訪承諾書。行政處罰2903.7萬元，取締44戶，限期整改79件。

服務企業，幫扶企業，打鐵要靠自身硬

按照國家和省市安排，呂梁市生態環境局組織開展2022年煤炭企業現場執法檢查比武活動和執法普法“送法入企”活動。參與全省開展的污水處理廠執法比武與省生態環境廳和省公安廳舉辦的環境執法聯合比武活動，在全省11個市聯合比武中獲得第一名。

交城分局生態環境綜合行政執法隊副隊長任富剛參加省城鎮生活污水處理現場執法檢查比武獲三等獎。他辦理的山西首例涉及ODS違法的消耗臭氧層物質案和某企業非法傾倒危險廢物案，成為業界認可和贊譽的典型案例。

“這兩個案子對執法人員的政治與業務素質考驗極大。特別是調查極其隱蔽的非法傾倒危險廢物案，完全借助視頻監控排查，過程漫長且辛苦，對執法規范性要求特別高。”任富剛認為，現場執法檢查比武包含方案制定、現場勘查、案卷制作、政策理論考核、綜合素養展示等環節，每個環節既是對業務技能的綜合測試，又是對個人素養的全面考評，更是對團隊精神、競爭意識、協作水平、精神面貌的整體展示。

呂梁市生態環境保護綜合行政執法隊水環境分隊隊長吳杰帶領監督幫扶小組迎朝陽、踏繁星，深入問題企業執法檢查、監督幫扶，利用高科技手段，從細微處研究環保設施運行情況，幫助企業梳理問題，督促企業認真整改。在夏季空氣質量改善監督幫扶工作中，他負責的監督幫扶小組共檢查企業25家，幫助企業發現整改環境問題60余個。

正是這些環境執法人身體力行沖在一線，用自身行動守護著呂梁一方水土的清凈。天更藍、水更清的背后顯現著一串串可喜的數字。

1—10月，呂梁市區大氣環境質量綜合指數4.01，同比下降7.8%，全省排名第二，改善幅度全省第一，持續保持全省及汾渭平原第一。

今年前三季度，全市15個地表水國考斷面全面消除劣V類，13個達到優良水質。地表水環境質量在全國339個城市中排名同比前移38位，連續三個季度改善幅度位居全國第一。

今年省下達的51個行政村農村環境整治和農村生活污水治理任務全部完成，國家監管的17個農村黑臭水體全部完成治理。

“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，站在促進人與自然和諧共生的高度，統籌謀劃全市生態環境保護工作，方向不變、力度不減，深入打好‘提氣、治水、保土’污染防治攻堅戰，助推全方位高質量發展。”呂梁市生態環境局局長蔡玉潔滿懷信心地表示。

記者燕中興

編輯：暢言