回眸2022 聆聽山西民主法治足音

我省黨員干部在黨風廉政教育基地參觀學習，接受教育。史曉波攝

中鐵十七局物資公司本部黨支部開展“心向黨、繡黨旗”活動。李卓林攝

我省公安交警深入基層開展交通安全宣傳活動。郭紅元攝

武鄉縣上司鄉嶺頭村黨員群眾一起收看黨的二十大開幕盛況。 王曉方攝

黨建有了新進步 法治得到新加強

2022年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是山西發展史上具有特殊標志性意義的一年。

這一年，黨的二十大勝利召開，進一步擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，推動政治生態邁向持久的風清氣正，黨的各方面建設取得新成效新進步。全面建設清廉山西穩健起步、強勢推進。扎實開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動。宣傳思想文化工作通過舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，提供了堅強思想保證，匯聚起強大精神力量……

這一年，我們堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷發展全過程人民民主，持續推進民主政治制度化、規范化、程序化，全面推進法治山西建設，持續鞏固和發展愛國統一戰線，以山西一域之實踐展示社會主義民主的優越性。我們堅定不移貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，健全共建共治共享的社會治理制度，為建設更高水平的平安山西不懈努力。創新網格化服務管理手段，開展綜治中心規范化建設提升年活動。一站式多元解紛、下大力氣切實解決執行難。深入開展“楓橋式公安派出所”創建活動……廣大黨員干部正緊緊團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識，在高質量發展的主戰場揮灑汗水、彰顯作為。

這一年，我們是參與者，也是記錄者。年終歲尾，政法周刊特推出一期策劃，盤點黨建、民主、法治領域的一年亮點�；仨�是為了更好地前行。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。讓我們按照中央及省委決策部署，踔厲奮發、勇毅前行，一步一個腳印推動黨的二十大精神在三晉大地付諸行動、見之于成效，齊心協力創造無愧于時代的嶄新業績!

陳俊琦

舉旗幟 黨的二十大精神深入人心

“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心……”近日，在太原市迎澤區文廟街道雙塔寺二社區的“紅色直播間”里，鐵路宿舍小區C區黨總支書記程媛媛正在給大家講解黨的二十大精神。連日來，在“紅色直播間”里，程媛媛以回顧過去十年我國舉世矚目的成就開篇，解讀了黨的二十大報告所蘊含的精髓要義和思想內涵，圍繞報告中涉及的民生領域問題與黨員們共同探討，在潛移默化中讓黨的聲音深入人心。通俗易懂的語言、群眾身邊的事例、輕松幽默的氛圍，“紅色直播間”獲得了大家的一致好評。

這是我省深入開展“六進”宣講，推動黨的二十大精神落地生根的一個縮影。黨的二十大勝利閉幕后，學習宣傳貫徹黨的二十大精神成為當前和今后一個時期的首要政治任務。全省各地積極整合各類宣講資源，因地制宜開展形式多樣的理論宣講活動，扎實推動黨的二十大精神進機關、進企業、進社區、進農村、進校園、進網絡，營造“理論開場”火起來、“車廂黨課”講起來、“大小喇叭”響起來、“講堂論壇”辦起來、“知識競答”賽起來、“戲曲歌舞”演起來、“翰墨丹青”展起來、“書會書社”讀起來、“馬扎板凳”用起來的濃厚社會氛圍，切實讓理論宣講真正接地氣、入人心、有實效。

一次次生動的宣講，猶如春風化雨，加深了大家對黨的二十大精神的領悟;一場場精彩的報告，好似策馬揚鞭，激發起大家干事創業的激情;一幕幕互動交流的場景，讓全省廣大黨員干部群眾在準確、全面、深入領會黨的二十大精神的過程中堅定信心、凝聚力量、踔厲前行。大家一致表示，面對新的使命任務，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，奮力開創全方位推動高質量發展新局面，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出更大貢獻。

本報記者李煉

正風紀 強勢推進清廉山西建設

在中央八項規定制定出臺十周年之際，9月22日，“嚴守鐵規矩——山西省貫徹落實中央八項規定精神專題展”開展，集中展現黨的十八大以來，省委、省紀委監委堅定不移落實中央八項規定精神、馳而不息推進作風建設、深刻改變山西面貌的生動實踐和重大成果。“這是一次沉浸式的黨風廉政教育課，是一次在思想深處觸及靈魂的黨性淬煉，黨員干部要時刻保持頭腦清醒，絕不能讓‘四風’問題卷土重來。”現場參觀展覽的我省黨員干部說。

黨的二十大報告中指出：“鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。”一年來，省委深入貫徹落實黨中央全面從嚴治黨方針，持之以恒糾治“四風”，持續鞏固拓展新時代新階段作風建設戰略成果;省紀委監委以釘釘子精神狠抓作風建設，融入日常、嚴在經常，糾建并舉、標本兼治，黨風政風煥然一新，帶動社風民風持續向好。

在全省上下持之以恒、馳而不息糾治“四風”的高壓態勢下，享樂主義、奢靡之風遏制態勢得到較好鞏固，形式主義、官僚主義整治效果逐步凸顯，“四風”突出問題的發生率、相關信訪舉報數量逐年明顯下降，享樂奢靡問題違紀面進一步收窄，下大力氣整治群眾身邊腐敗和不正之風，有效回應群眾關切和期待。

黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。按規矩辦事、節儉辦事正在逐漸成為新的習慣，干部從文山會海、虛話套話等繁文縟節中解脫出來，走出辦公室開展調查研究明顯增多，開展調研時直撲現場、直奔基層已成新常態。操辦紅白事中的一些不良風俗悄然改變，一些人“喝酒不傷身就是傷感情”的觀念悄然扭轉，小份點餐、“光盤行動”等新“食尚”正在形成。

本報記者楊文俊

揚法威 下大力氣解決“執行難”

前不久，文水法院執行局收到兩面分別寫著“雷厲風行，執法如山”“公平公正，雷厲風行”字樣的錦旗。這是兩位案件當事人對執行法官為民執行、高效執行表示感謝。

原來，文某向孟某借款3萬元用于購買半掛卡車，雙方約定了借期和利率。到期后，經孟某多次催要，文某以各種理由推諉，雙方產生糾紛，孟某便訴至法院，經調解，達成分期還款協議。但文某仍未按期支付欠款。今年7月，孟某向文水法院申請強制執行。承辦法官當即傳喚文某并與其耐心溝通，講法律、講道理，釋明拒不履行法律義務的后果。文某起初一再推諉，在執行法官的再三說服教育下，最終籌措資金償還了借款，本案從立案到執結僅用時4天。

像這樣始終不辭辛勞、步履不停的執行干警不在少數。為攻克和解決“執行難”，他們櫛風沐雨、披荊斬棘，堅決不放過每一個為申請執行人實現權利的機會，盡最大努力實現社會公平正義的“最后一公里”，用實際行動踐行司法為民的宗旨，用辛勤和汗水為建設更高水平的法治山西貢獻法院力量。為推動執行攻堅行動取得實效，全省法院還采取線上、線下相結合的方式，開展執行案款發放活動。

12月13日，晉中中院舉行了今年第二次集中司法救助金發放儀式，為涉執行信訪的6起案件、8名救助申請人集中發放國家司法救助金65.8萬元，希望通過司法救助溫暖疫情下、寒冬里的他們。被救助的8名申請執行人，因被執行人存在執行不能的情況，生活面臨著急迫的困難，晉中中院嚴格審核把關救助條件，用足用好中央專項司法救助金，把救助金及時發放到最需要救助的當事人手中，真正解決當事人的“急難愁盼”。

司法，是維護社會公平正義的最后一道防線;執行，是這道防線上的“最后一環”。今年，我省持續鞏固執行攻堅成果，緊緊圍繞“穩運行、保民生、防風險、提質效、強隊伍”這條主線，下大力氣切實解決“執行難”，全省法院認真謀劃、自我加壓、持續發力，取得階段性明顯成效，執行戰果也得到人民群眾的認可和贊譽。

本報記者閆書敏

順民意 高質量辦理代表建議

“所提問題已經解決或年內能夠解決的，占總數的78.58%。”12月中旬，記者從省人大常委會獲悉，省十三屆人大六次會議期間，省人大代表依法就我省各方面的工作向大會提出建議788件，省政府系統共承辦722件，目前已基本全部辦理完畢。

發展社會事業，保障和改善民生，是代表關注最多的問題，共提出涉及教育、衛生健康、養老、就業等方面的建議200余件。省政府在辦理代表建議過程中，堅持財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務向民生覆蓋，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

教育方面，今年全省建設改造465所寄宿制學校，切實擴大城鎮學位供給。新建90所公辦幼兒園，提升學前教育普及普惠水平。全省7個縣區被教育部遴選為國家級縣域義務教育優質均衡創建示范縣區。持續實施“放心午餐”工程，結合“5+2”課后服務，構建“午餐+延時”服務模式。實施中等職業學校辦學條件達標工程，實現每縣建好辦強1所公辦職業高中，下達雙一流建設資金20.26億元。

衛生健康方面，高質量推動“健康山西”建設，全省基本公共衛生服務年人均財政補助標準由79元提高到84元，項目種類擴展至30類，覆蓋居民生命全過程。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率下降至11.05/10萬、3.06‰、3.77‰，均優于全國平均水平。

養老方面，出臺《關于推進養老服務發展的實施意見》《關于支持康養產業發展的意見》等一系列政策，山西省老年公寓三期列入省政府重點工程，正在建設中;11個市級公辦養老機構，79個縣級公辦養老機構已投入運行。

就業方面，出臺《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》《關于進一步做好穩就業保就業工作的通知》等系列文件，將就業優先機制落實情況納入省政府重點工作督導事項。1月—9月份，全省城鎮新增就業42.8萬人，完成全年任務的95.11%;農村勞動力新轉移就業40.53萬人，完成全年任務的122.82%。

本報記者楊文

聚民心 圍繞中心履職建言

“建議修訂完善中藥材產地加工質量標準和加工技術規范。”“要加大對中成藥的研發支持，幫助企業提升研發水平。”……10月20日，在省政協召開的專題協商會上，多位政協委員、專家學者就提升醫藥產業服務業水平協商議政。

一年來，省政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委堅強領導下，緊緊圍繞全方位推動高質量發展，積極建言資政、廣泛凝聚共識、匯聚各方力量，作出了積極貢獻。

聚焦重大課題，在組織協商議政上有新成果。省政協重點圍繞推進太忻一體化經濟區建設，減污降碳提質，構建現代產業體系等事關我省發展的重大課題，召開政協常委會議協商建言;圍繞強化太忻一體化經濟區生態支撐、提升醫藥產業服務業水平、加快推進山西數字經濟發展等事關現代產業體系構建及民生熱點的議題開展專題議政;形成多份聚焦高質量發展的調研報告，委員們提出的合理化建議已經轉化成為我省推動高質量發展的實際舉措。

堅持守正創新，在提高建言質量上有新探索。“走上去”與全國政協溝通、“走下去”與市縣政協聯絡、“走出去”學習兄弟省市先進經驗、“走進去”深入經濟發展一線，體現了“三個結合、三個注重”，即線上線下調研相結合，注重調研內容的廣泛性;實地調研與函調相結合，注重調研建議的實踐性;專題調研與協同調研相結合，注重調研形式的多樣性。召開各類情況通報會、專題座談會，實地調研相關企業，為省委、省政府全面了解情況、科學推進工作提供了參考。

發揮平臺優勢，在服務委員投身高質量發展上有新作為。廣泛動員各級政協組織和企業家政協委員，開展助力招商引資工作，參與“山西省承接珠三角產業轉移合作對接系列活動”，簽約項目百余個。

本報記者鄧偉強

暖民心 不斷完善社會保障體系

社會保障連著千家萬戶，事關民生福祉。歲末回望，這一年我省堅持人民至上，民生優先，持續增進民生福祉，不斷健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，為人民生活安康托底。

這一年，全民參保持續織密社保安全網。我省基本醫療保險、基本養老保險參保率超過95%，失業保險、工傷保險、生育保險基本實現法定人群全覆蓋。從新生兒落地享受城鄉居民醫保保障，到低保戶等困難群眾由政府繳納社保保費，再到醫保帶量采購談判讓藥品、醫用耗材價格一降再降，醫保報銷的比例越來越高，結算越來越方便。

這一年，在經濟發展和疫情防控的雙重大考中，我省實施社會保險“減、免、降、緩、返、補”政策組合拳，扶持力度空前，受益面廣、落地及時，全面幫助企業減負紓困、穩崗擴崗。免申即享成為社保經辦年度熱詞，全省社保經辦機構通過數據共享，實現政策找人，失業保險穩崗返還、一次性留工補助等扶持資金直接打到企業賬戶，助力留工穩崗。

這一年，兜牢底線，困難群眾生活穩穩的。我省出臺20條措施保障困難群眾基本生活，符合條件的困難群眾全部納入低保、特困供養救助范圍，增發一次性生活補貼，發放臨時價格補貼，按時足額發放救助資金，實行低保標準動態調整，加大臨時救助力度，完善主動發現機制，基本民生保障底線進一步兜牢兜實。

這一年，越來越多的人記住了自己社區網格員的名字，記住了他們忙碌的身影，社區居民網格微信群作用越來越強大。這一年，萬名高校畢業生充實基層社區，大力推進黨建引領基層治理規范村改社區，基層基礎治理不斷加強，讓人們體會著社區為民、便民、安民功能，社區正在成為居民最放心、最安心的港灣。

堅持在發展中保障和改善民生，黨的二十大描繪出人民生活更加幸福美好的新藍圖，不斷增進民生福祉、提高人民生活品質，三晉百姓未來獲得感一定成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

本報記者高建華

強根基 抓黨建促基層治理能力提升

“村民張紅秀帶頭調產，新建養豬場，目前主體工程已經完成，還需協調接電事宜，保障豬場正常運行，誰來?”“我!這幾天我抓緊協調電工，先讓豬場通電，然后再幫他把細碎工作梳理一下。”

“五保戶李紅辰家門前的道路未硬化，出行不便，誰來?”“我們兩家離得近，讓我來。”

……

雖已冬意漸濃，但在長治市屯留區余吾鎮坪村“村事村辦、黨員揭榜”活動現場，仍是一派熱鬧場景，黨員們爭先恐后認領項目。坪村共有黨員41名。抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，坪村創新開展“村事村辦、黨員揭榜”活動，有效引導和激發黨員主動擔當作為。

抓黨建促基層治理能力提升，是省委深入貫徹落實習近平總書記關于基層治理的重要論述和考察調研山西重要指示精神的務實舉措。今年3月份以來，全省各級黨組織特別是基層黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾，全面落實省委部署要求，錨定目標、保持定力，堅持不懈把專項行動推向縱深。

網格化管理是推進精細化治理的重要手段。我省在村、社區因地制宜科學合理劃分網格，特別是把林田路井、礦產資源、河流溝壑等風險隱患點納入網格管理范圍。同時，加強黨建引領網格管理，把黨組織建在每個網格上。截至今年8月底，山西省基層微網格數量達39.98萬個，建立網格黨支部33311個、微網格黨小組142637個。我省聚焦建強陣地，加快構建布局合理、覆蓋市縣鄉村的黨群服務中心體系。目前，鄉鎮層面已實現全覆蓋，在全省城市小區內新設黨群服務站點4382個，形成“15分鐘黨建服務圈”。

基層強，則百姓安。在一系列政策措施的推動下，我省黨的組織優勢充分彰顯，黨員先鋒模范作用充分發揮，黨旗始終高高飄揚在鄉村振興、抗擊疫情、項目建設等重大任務第一線。

本報記者陳俊琦

編輯：暢言