深入推進黨建引領鄉村治理

積極推動“一堡壘五中心”建設，613個村完成達標村創建，289個村完成示范村創建，114個軟弱渙散村黨組織全部完成整頓;深入推進平安鄉村建設，健全鄉村矛盾糾紛多元化解體系，構建鄉村社會服務管理體系;全市村黨組織全部牽頭領辦至少1個合作社或公司……晉中市“六抓六治”抓黨建促鄉村治理做法，日前入選第四批全國鄉村治理典型案例。這在我省是唯一入選，也是強化黨組織領導、推動“三治”融合方面全國唯一的地市級典型。

治理有效，是鄉村振興的重要保障。習近平總書記今年1月考察調研山西時，專程到汾西縣僧念鎮段村便民服務中心，實地了解基層黨建和基層社會治理情況，并作出重要指示。牢記囑托、勇擔使命，省委確定2022年為“基層治理能力提升年”，扎實開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動。在新時代新征程黨的使命任務中找準方位，持續有效促進基層治理能力提升，晉中市“六抓六治”抓黨建促鄉村治理做法無疑值得借鑒。

抓隊伍建設，實現“有人治”。要緊緊扭住鄉鎮干部隊伍、基層行政執法隊伍、村黨組織書記隊伍、黨員隊伍和全科網格員隊伍，著力構建選、育、管、用全鏈條管理機制，促進作用發揮。特別是對農村黨組織書記，以“一諾一考三評議”細化星級管理辦法，立體化、全方位繪制“兩委”干部“成績單”，實現考核問效、重視長效、突出實效。

抓組織體系，實現“有序治”。要堅持把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面，積極構建黨組織統一領導下的自治、法治、德治相結合的治理體系。著眼構建上下貫通、執行有力的組織體系，全面推行“一堡壘五中心”治理模式，確保村黨組織較好履行推動發展、服務群眾、應急處突、凝聚人心職責。

抓培訓提能，實現“有招治”。要按照“全員、精準、有效”要求，著力構建“市級示范訓、縣級重點訓、鄉鎮兜底訓、支部跟進學”培訓體系。堅持“干什么學什么、缺什么補什么”，突出線上線下結合、理論實踐結合，多層次、多角度開展基層治理專題培訓，推動基層“看與做”互促、“學與用”統一。

抓集體經濟，實現“有力治”。要深入開展“清化收”工作，通過盤活用地指標、強化金融支持、加大稅收優惠等政策加持，以現代企業制度管理模式，為村集體經濟組織直接導入農業生產托管項目、特優農業合作經營項目，牽引集體經濟提質增效“引擎”，推動村級集體經濟發展壯大。

抓網格黨建，實現“有法治”。要堅持黨建引領全科網格建設管理，采取因地制宜劃細劃小的辦法，優化網格設置，健全完善基層黨委、村(社區)黨組織、網格黨小組、黨員聯系(中心)戶網格黨組織體系，細化明確信息采集、民意收集、政策宣傳、隱患排查、矛盾化解、服務代辦等事項，探索開展巡查走訪、吹哨派單、代表入網等活動，努力實現“大事全網聯動、小事一格解決、難事提級處置，問題就地消除”。

抓制度執行，實現“有章治”。要健全完善定期分析研判制度、領導包聯制度、清單報告公示制度、監督舉報獎勵制度，嚴格“四議兩公開”、村務監督委員會等制度規范執行。統籌上級要求和基層需求，實行清單責任制，推動廣大黨員干部“照單推進、按單落實”，確�；鶎影邢虿簧�、方向不偏。

歷史和實踐證明，黨管農村工作是做好“三農”工作的重要政治優勢，實施鄉村振興戰略根本上要靠黨的領導。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。加快構建黨領導下的鄉村治理體系，推動各類力量在黨組織領導下形成治理合力，三晉大地必將描繪出農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的幸福畫卷。

徐補生

編輯：暢言